中国科大是人才的熔炉、思想的宝库、科学的殿堂。中国科大与合肥一道成长，中国科大之于合肥，犹如黄山之于安徽，中国科大的一切进步和成就也是合肥的荣誉。多年来，学校发挥自身优势，服务地方发展，培养了大量人才，为合肥的建设与发展作出重要贡献。在肥高校中，中国科大是与合肥科技和产业发展进程对接最紧密，是政产学研工作最富成效的高校之一，也是对合肥经济社会发展贡献最直接的高校之一。

    当前，合肥正朝着区域性特大城市的方向迈进，中国科大正致力于世界一流研究型大学建设，合肥“大城之梦”与中国科大“名校理想”是高度契合的，“携手创业创新，共建大城名校”是我们共同的奋斗目标。主要和大家交流三个方面问题：第一，介绍合肥发展的态势与美好愿景。第二，合肥的“大城之梦”与中国科大的“名校理想”如何携手相拥？第三，在创业创新中共同谱写“大城名校”的新篇章。

一、合肥发展的态势与美好愿景

（一）成效态势

    “十一五”以来，合肥进入科学发展的快车道，倍受全社会和外界关注，大家亲身感受到这座城市的成长与进步。

    一是发展快。在全国26个省会城市中，合肥主要经济指标的年均增速位居首位。地区生产总值由第18位升至第15位，规模以上工业增加值由第17位升至第11位，地方财政收入由第18位升至第9位，城镇居民人均可支配收入由第18位升至第13位，农民人均纯收入由第22位升至第17位。城市化率由55.8%提高到64.6%。

    二是变化大。城市建成区由224.7平方公里增加到360平方公里，市区常住人口由224万增加到355万，城市形象和承载力大大提升，滨湖新区成为展示合肥形象的新窗口。去年行政区划调整，合肥面积扩大62%，达到1.14万平方公里；常住人口扩张30%多，达到752万。

    三是产业基础强。随着工业立市、创新推动、县域突破等战略实施，产业结构进行调整，规模以上工业总产值实现突破5千亿的大跨越。上市企业新增13家，达到30家。创新推动战略成效显著，高新技术产业蓬勃发展，战略性新兴产业呈爆发式增长，2011年荣获 “十大创新型城市”。县域经济大突破，肥东、肥西、长丰进入中部百强县，其中肥西跻身全国百强县。

    四是生态环境改善，努力争创“国家生态园林城市”和“国家森林城市”。

（二）路径体会

    “十一五”以来，合肥的建设与发展最可贵之处，是走出了一条顺应时代大潮、适应科学发展、符合自身实际的发展之路。重要的一条，就是始终强化创新推动、双轮驱动、三化同步。

    第一，做大新产业。实施“工业立市”、“创新推动”、“县域突破”等战略，构建支持新型工业化、自主创新、现代服务业、现代农业发展“四大政策”体系，直接指向都是做大做强做优产业。在发展策略上，坚持“大开放”，吸引国内外一切资源为我所用，狠抓招商引资第一要事，走“大企业—产业链—产业群—产业基地”的路子。“无中生有”做大新兴产业，“小题大做”做强优势产业，“另辟蹊径”做大现代服务业。

    第二，建好大城市。合肥在全省发挥好龙头带动作用，核心是提升城市综合承载力和辐射带动力。我们坚持以科学的规划引领建设，同时注重以人为本、生态优先，着力完善功能、提升品质，使城市不仅要养眼、更要养人，增强市民幸福感、归属感，精心做好水文章、绿文章，争创“国家生态园林城市”和“国家森林城市”。坚持创新体制机制推动建设，“大建设”创造了一系列有影响的合肥经验和模式，这些创新加快了合肥工业化、城市化的步伐。

    第三，增强创新能力。这是合肥加快发展方式转变和结构调整的根本所在。从国家首个科技创新试点市到合芜蚌自主创新试验区、再到国家创新型城市建设，合肥已初步走出一条有自身特色的创新之路。比如，在全国率先实施“科技创新型企业培育计划”。平台搭建上，以高新区为依托，规划建设国家科技创新试点市示范区，打造“一中心三基地”。人才集聚上，以“人才强市”战略为统领，实施海外高层次人才引进的“千人计划”、“百人计划”和“228”产业创新团队建设工程，加强留学生创业园、“海智”基地、院士工作站等载体建设。

    第四，优化大环境。合肥的变化，有宏观大势上的机遇，但根本上得益于我们以思想解放为先导，大力推动体制机制创新，营造良好的投资发展环境，形成竞争优势，促进了开放。我们先后在投融资、城市建设管理、国有企业、公务员交流等重点领域实施改革。大力推动机关效能建设，对行政审批项目进行清理，提高了办事效率。比如，实施限时办结制、项目建设服务等。大环境促进大开放，加快了合肥的发展。

（三）美好愿景

    当前和未来一个时期，合肥处在转型发展、创新发展、和谐发展、率先发展的黄金期。面临着皖江城市带承接产业转移示范区、合芜蚌自主创新综合试验区、合肥经济圈建设等的多重政策叠加机遇，行政区划调整本质上是对资源、空间的重新优化配置和合理布局，其后续效应将进一步释放。根据省委省政府对合肥的新要求、新定位，去年，合肥市第十次党代会提出了今后5年及未来一个时期的发展目标，就是：在加快建设现代化滨湖大城市的基础上，全力打造长三角地区继沪宁杭之后的现代化新兴中心城市，朝着在全国有较大影响力的区域性特大城市方向迈进。

    ——经济发展“三个翻番”，即地区生产总值、财政收入、城乡居民收入翻番。实现科学发展新跨越，主要经济指标进全国省会城市前十强，为建设美好安徽作出新的贡献。

    ——产业发展上，继续打造全国乃至全球有影响力的现代产业基地。

——城市建设上，按照“生态优先、中心提升、组团拓展、区域协调、特色彰显”的总体思路，坚持规模与内涵并重，坚持产城融合，继续强力推进“大建设”。

    ——文化建设上，实现覆盖城乡的公共文化服务体系进一步完善；区域性文化产业中心地位得到确立。特别是在推进科技与文化融合发展上探出新路，让文化创新与城市发展互动交融、相得益彰。

    ——生态建设上，以生态宜居为终极目标，继续做好“水文章”和“绿文章”，努力使合肥成为中国最美丽的省会城市之一。

二、合肥“大城之梦”与科大“名校理想”携手共进

    从欧洲中世纪现代大学起源算起，城市与大学结缘、相伴、共荣已有近千年的历史。大学是城市的灵魂，城市的发展离不开大学的支撑。“城市孕育了大学，大学滋养了城市”，城市与大学之间水乳交融、相得益彰。

    第一，建设一流的城市需要一流的大学。许多城市的兴起、发展和闻名都得益于大学的发展。比如，剑桥、牛津、筑波等；还有一些城市，因其发达的高等教育而蜚声海内外，如纽约、伦敦、巴黎、东京等，既是世界名城，也是著名大学云集之地。城市的综合竞争力很大程度上取决于大学的实力。在《自然出版指数2010中国》中，将合肥基础科研实力位列全国第四，中国科大功不可没。知名大学某种程度上就是一座城市乃至一个国家的文化品牌。以中国科大为代表的一批知名高校，彰显着合肥的活力、魅力和实力。

    第二，城市转型发展需要大学创新的推动。当今时代，大学早已超越传播知识、培育人才的范畴，逐步拓展到用自己的创新成果直接参与社会财富的创造。从1951年创办的斯坦福研究园开始，英国的剑桥、日本的筑波、韩国的大德、新加坡的肯特岗、台湾的新竹、北京的中关村，等等，遍布世界各地的500多座大学科技园区，成为高新技术产业的核心和支柱。大学已成为城市永续发展的一大源动力。

    第三，促进科技创业需要大学的新作为。随着硅谷模式在世界范围内的风靡，科技创业日益成为社会关注的焦点。如何促进科技创业？发达国家经验告诉我们，高校和科研院所的转型至关重要。自上世纪90年代以来，美国在高技术领域的一个重大转变，就是由R&D（研究与发展）逐步转向R&BD（研发及其成果的商业化）。许多研究型大学走出了将教学、科研与知识市场化相结合的办学路线，产生了丰厚的经济社会效益。最典型、最成功的案例是斯坦福大学。据统计，硅谷50%以上的产品来自斯坦福大学师生或校友创建的企业。

    第四，城市精神的塑造需要大学文化的启迪。大学是一座城市人文精神的“引领者”。斯坦福大学“自由之风永吹（The Wind of Freedom Blows）”的校训，奠定了硅谷文化的精髓，构筑了硅谷“鼓励冒险、宽容失败、开放包容”的城市精神。在肥的每一所高校都以自己的独特文化，影响着我们这座城市的文化和精神。当年，中国科大南迁至合肥时，学校总面积不到6万平方米，讲师以上教师不足百人。经过艰难的二次“创业”和几代人的不懈努力，跻身为世界知名大学。可以说，正是创业创新的精神和传统成就了今天的中国科大。

    合肥是全国重要的科教基地之一，在众多发展资源中，最靓的资源就是科教资源；在众多优势中，最大的优势就是科教优势。合肥要走好创新发展之路，迫切需要把丰富的科教资源转化为现实生产力，迫切需要创业创新型知名大学的有力支撑。

    近年来，中国科大与合肥合作更为紧密、成效更加显著、机制不断完善。一是仅“十一五”时期就有1300多项科技成果得到转化，其中20%以上在合肥实现产业化。中国科大控股参股的公司有20多家，其中3家上市，校内创办公司的教师有40多位，涌现出科大讯飞、科大立安、科大智能、安徽量通等创业创新典型，为合肥的经济发展、扩大就业、改善民生等起到积极作用。二是先后建成了合肥公共安全技术、语音信息技术、光伏光热、现代显示等研究院，语音及语言信息处理国家工程实验室，这些都是研发和成果转化的良好平台。特别是，中国科大与合肥市共同建设中国科大先进技术研究院，得到了省委省政府和中科院的高度重视，已列入省“861”行动计划。

    今后一个时期，是新技术大规模孕育突破、新产业大规模催生培植、新人才大规模培育扩充的“黄金期”，对合肥市和中国科大而言，充满着有利契机与合作空间。

    一是要推动中国科大师生创业创新需求与合肥创业创新政策更紧密对接。国家级创业型城市、创新型城市试点、合芜蚌试验区，既是针对合肥的，也是中国科大和所有在肥高校共同平台。下一步，我们在完善和细化政策方面，将努力贴近大学师生创业的实际需求。同时，也希望中国科大与合肥能更紧密地互动，进一步完善激励师生创业的校内办法举措，特别是破解当前高校中普遍存在的科技创业自闭症，把创业创新的氛围营造得更浓一些。可以借鉴斯坦福、麻省理工等知名大学的一些经验和做法，在学校里积极开展创业政策宣传教育，在创业指导中心、创业导师队伍、大学生创业社团或其他互助组织等建设方面再做些文章，大力引导大学生投身创业实践。

    二是要推动中国科大学科优势与合肥重点产业发展的更深入合作。中国科大拥有很多国际国内领先的优势学科和优势技术。在语音信息、火灾安全、量子信息等一些领域形成了学科与产业的双优势。每年申请的200多件专利， 85%以上是发明专利，很多科研成果，不仅技术领先，而且具备产业化条件，市场前景广阔。合肥的产业重点与中国科大的优势学科具有很高的重叠性，这些领域的创新成果和产业化项目是我们引进发展的重点对象。我们希望大学和师生发挥自身的学科优势、专业优势，广泛开展科技创业活动，参与到合肥创新发展大潮中。

    三是要推动中国科大与合肥市在产学研合作载体平台上更有效共建。市委市政府一向鼓励各县市区产业园、开发区与在肥高校院所之间加强“三区联动”（社区、校区、园区）、“孵化器＋加速器＋产业园”等多形式合作。中国科大在大学生创业园的建设上也取得了很好的成效。今后，我们要在打造世界级先进技术研发、转化和人才培养基地，促进新兴产业崛起上，双方多加强深层次的研究谋划，把共建的创业创新载体平台打造成市校合作的标志性成果。

    四是要推动中国科大校园文化与合肥城市精神的更深度融合。南北地域文化的交汇、多重历史文化的积淀和改革开放的壮阔实践，铸就了合肥“开明开放、求是创新”的城市精神，这种精神的弘扬，是激励全社会创业创新创造，实现合肥“新跨越、进十强”的强大动力。中国科大“科教结合，协同创新”的办学特色和“红专并进、理实交融”的校训，营造了崇尚学术、尊重创新、勇于探索、宽容失败的良好环境。希望中国科大以创业创新型大学的文化建设，激发广大师生的创业热情和活力，并逐步扩散和影响全合肥、全社会。

三、在创业创新中共同谱写“大城名校”的新篇章

    一个地方、城市的发展史，就是一部创业创新史。创业创新不仅能促进技术发展，推动经济增长，也是扩大就业和增进民众福祉的重要途径。只有人们内心涌动的创业激情、活力迸发的创造实践、源源不断的创新成果，才是合肥科学发展的不竭动力。

    近年来，合肥市统筹推进国家级创业型试点城市与创新型城市建设，相继出台了推进自主创新若干政策措施、鼓励创业促进就业工作的意见、中长期人才发展规划纲要等一系列鼓励创业创新的政策措施。比如，设立1亿元创业扶持专项资金；设立1.14亿小额贷款担保基金，大幅度超出同类城市平均水平。在放宽创业领域、降低准入门槛的一些方面支持力度超过江浙等地，比如，实行创业注册“零首付”制。在创业平台搭建上，目前已有112个创业孵化基地、26个大学生创业园、32个农民工创业园、46条创业一条街。合肥的发展需要一大批龙头企业、大项目，但也需要铺天盖地的小微企业，一个小微企业就是一个火种，今天的小微企业可能就是明天的巨人。去年底合肥出台了支持小微企业18条，含金量是很高的。

    合肥与发达地区的经济差距，本质上是人的意识差距，特别是市民“创业创新”精神不足，成为制约城市发展的障碍。我们热切希望合肥的高校能够发挥表率作用，普及并不断强化“创业创新”精神，引领和带动全市上下形成崇尚创业、勇于创业、善于创业的生动局面。

    青年是最富创造活力、最具创业潜力的群体。提升青年，特别是大学生创业创新能力已成为国际共识。大学生完全可以成为创业创新的主体。第一，要有敢闯敢试的精神。第二，要有针对性地培养锻炼相关能力。第三，项目要可行。要志存高远，不要好高骛远，多积累相关经验，再图更大发展。第四，多了解、善运用相关政策，大大减少成本，降低风险。

    作为地方党委政府有责任进一步为高校师生创业创新培育良好的土壤。一是完善扶持创业创新的政策环境。在资金支持、税费减免、孵化基地建设等方面进一步加大工作力度，形成比较完善的鼓励创业政策体系。二是优化创业创新的环境，包括市场、法制、知识产权保护、投融资等方面的环境。三是重点扶持致力于创新的科技创业，将其纳入合肥创业、创新两套扶持政策体系的双重覆盖。四是积极搭建创业创新平台，吸引更多高层次人才加入创业大军，加快科研成果向现实生产力转化；五是营造崇尚创业创新的社会环境，建立有利于创业创新人才成长的评价激励机制，努力在全社会形成敢于尝试、宽容失败的宽松氛围。

   合肥“大城之梦”和中国科大“名校理想”的携手相拥是时代的选择，是我们共同的愿望。路正确了，哪怕路途再遥远、再艰辛，终有到达的那一天。在座的许多老师和各位同学都处在人生的宝贵阶段，创业创新有活力、有激情。我衷心地希望，合肥与中国科大能结成更紧密的互动合作关系，共创“大城名校”的美好未来！    

(党政办公室根据录音整理，略有删减）