根据党中央统一部署,2021年5月9日至7月5日,中央第二巡视组对中国科学技术大学党委开展了常规巡视。9月3日,中央巡视组向中国科学技术大学党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
中央巡视反馈意见既充分肯定了近年来学校工作成效,又实事求是指出了学校当前事业发展中存在的突出问题,并提出了整改意见建议,校党委诚恳接受、照单全收、坚决整改。校党委深入学习领会习近平总书记关于巡视工作重要论述和听取中央第七轮巡视情况汇报时的重要讲话精神,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以对党负责、对学校事业发展负责、对全体师生员工负责的态度,坚决扛起主体责任,勇于直面问题,敢于动真碰硬,以巡促改、以巡促建、以巡促治,全力推动学校高质量发展,为努力办出中国特色、科大风格的世界一流大学开新局、立新功。
一、 提高政治站位,把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓实
校党委高度重视巡视整改工作,坚持以习近平总书记关于巡视工作重要论述和听取中央第七轮巡视情况汇报时的重要讲话精神为遵循,深刻领会巡视整改对促进学校发展的重要意义,进一步增强巡视整改的责任感、使命感,坚决把党中央的要求落实到推动学校事业高质量发展上来,把巡视整改的过程,变成全面查找问题、深入剖析问题、不断解决问题的过程,变成推动改革、促进发展的过程,将巡视整改的成效作为忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的试金石,扎实做好巡视“后半篇文章”。
1.加强学习,提高政治站位。
中央第二巡视组向校党委反馈意见后,校党委立即召开校党委常委会会议,第一时间传达学习习近平总书记重要讲话精神,研究部署巡视整改工作。以党内文件的形式,及时将中央巡视反馈意见传达至各院级党组织。9月18日,校党委召开巡视整改工作动员部署会,就做好巡视整改工作进行全面动员、具体部署,教育引导全校党员干部把思想和行动统一到党中央决策部署上来。
校党委切实从学习抓起、从思想改起,认真学习研读《习近平谈治国理政》第一、二、三卷,及时跟进学习习近平总书记在党史学习教育动员大会、庆祝中国共产党成立100周年大会、考察清华大学、两院院士大会中国科协十大、中央人才工作会议等重要讲话精神,习近平总书记关于中国科学院基础研究工作、加强教材建设等重要批示,重温习近平总书记关于中国科大系列重要指示精神。11月22日,校党委召开巡视整改专题民主生活会,学校领导班子成员对照巡视反馈意见,深入查摆问题,主动认领责任,深刻剖析原因,认真开展批评与自我批评。
2.精心部署,做好统筹谋划。
校党委成立巡视整改领导小组及办公室,由校党委书记舒歌群、校长包信和担任领导小组组长,加强对巡视整改工作的组织领导,把抓整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设。9月10日、14日,校党委两次召开巡视整改专项工作会议,以刀刃向内的勇气,直面问题、深挖根源,研究制定了包含问题清单、任务清单、责任清单的巡视整改落实方案,提出128项具体整改任务。9月15日,校党委常委会会议审议通过了巡视整改落实方案,明确由学校领导班子成员作为责任领导,逐条明确责任部门、责任人和整改时限,做到“全覆盖、无死角、零遗漏”,确保巡视反馈意见“条条有整改、件件有着落”。在集中巡视整改期间,共召开巡视整改领导小组专项工作会议9次、党委常委会会议25次、校长工作会议9次,拧紧责任链条,确保各项工作按照时间节点如期推进。
3.层层传导,压实各级责任。
校党委坚持以上率下,对整改工作倒排工期、挂图作战,建立整改台账,及时跟踪掌握和督导推动整改落实情况。校党委召开巡视整改工作动员部署会,要求各部门把巡视整改作为推动学校高质量发展的重要抓手,结合巡视发现的问题,把自己摆进去,把工作摆进去,把职责摆进去,以高度的责任感和使命感推动巡视整改工作走深走实。印发《关于推进基层党组织巡视整改任务落实的通知》,要求各院级党组织对照《基层党组织巡视整改工作清单(指导框架)》,研究制定本单位的巡视整改落实方案,加强与机关对口部门的工作联动,拧紧责任链条,形成工作闭环。11月25日,校党委召开基层党组织巡视整改工作推进会,听取各院级党组织巡视整改完成情况,确保真抓实改、全面整改。
4.形成机制,坚持压茬推进。
学校党政主要领导靠前指挥、亲力亲为,重大问题亲自研究、重点环节亲自推动、重要案件亲自督办,全力投入巡视整改落实工作,建立了“整改督导”“例会调度”“简报交流”等工作机制,一周一调度、一事一汇总,各司其职、各负其责、整体联动、合力推进。校党委成立巡视整改督导组,由党委常委担任巡视整改督导组组长,整改期间对各级党组织、基层单位的巡视整改情况进行督导,对跨单位的整改任务主动协调,切实做到在抓落实上见真章、动真格、求实效。同时,校党委严格按照时间节点,按期完成整改任务,定期形成简报,及时将整改进度报送中央纪委国家监委、中国科学院党组、教育部党组、安徽省委等上级部门。
5.对账销号,务求取得实效。
为确保巡视反馈意见“条条有整改、件件有着落”,校党委建立巡视整改任务对账销号机制,实施“一表、一单、一档、一核”的工作机制,逐项对账销号,聚焦整改时限、措施、责任、成效等要素,按照“责任单位自查自评—校领导、牵头责任单位评估审核—巡视整改领导小组审定—完成销号”的工作闭环,严格评估验收销号,对重点难点问题的销号加强抽查复核,对整改不严不实的严肃追责问责。党委巡视工作办公室及时掌握巡视整改落实情况,会同纪委办公室监察处,定期督促、跟进检查,确保巡视整改“全覆盖、无死角、零遗漏”。
6.协调联动,形成监督合力。
在巡视整改过程中,校党委及时向上级部门请示汇报,自觉接受监督,主动争取指导。中央纪委国家监委、中央组织部、中央巡视办、中国科学院党组、教育部党组、安徽省委、安徽省纪委监委等给予了精心指导、悉心帮助,定期听取工作汇报,对巡视整改方案、专题民主生活会对照检查材料、巡视整改报告认真把关,提出精准意见,督促相关单位协助解决问题,实现同向发力、同题共答。校纪委立足监督职责,以高度的政治自觉抓好巡视整改监督。纪检监察、巡视等部门盯紧关键少数、突出政治监督,全程跟进掌握巡视整改进度和质量。校领导带头深入基层单位调研、督导105次,聚焦重点任务,实地检查巡视整改任务完成情况,以点带面推动巡视整改深化落实,以有力监督推动做好巡视“后半篇文章”。
二、坚持标本兼治,推动巡视整改任务落地见效
对照中央巡视反馈意见,校党委坚持“改”字当头,认真梳理出16个方面73个具体问题,明确了128项整改任务。截至2021年11月底,128项整改任务已完成或基本完成,以实实在在的巡视整改成效推动学校事业高质量发展。
(一)在加强政治建设方面的整改情况
1.提高政治站位,在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫。
一是校党委坚持党委常委会会议“第一议题”学习制度,由校党委书记负责领学习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神、重要理论文章,党和国家召开的重要会议、出台的重要文件,并在党委组织部网站设置“各级党组织学习材料”栏目,定期推送“第一议题”材料,督促各院级党组织落实“第一议题”学习机制。二是校党委坚持党委理论学习中心组学习制度,2021年共召开22次集中学习研讨,更加自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,更加自觉地把思想和行动统一到党中央决策部署上来。三是校党委深入学习领会习近平总书记“七一”重要讲话精神,成立由校党委书记担任团长的宣讲团,举办中国科大领导干部党史学习教育专题培训班,在全校范围内集中开展习近平总书记“七一”重要讲话精神宣讲活动,通过校党委、各院级党组织和基层党支部三级联动,确保将习近平总书记“七一”重要讲话精神传达到每一位师生员工。四是校党委深入学习党的十九届六中全会精神和《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》,深刻领会“党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位,确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位”,对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。校党委把学习贯彻党的十九届六中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,印发《关于深入学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神的通知》,成立由校党委书记担任团长的宣讲团,将学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神与学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述相结合,与党史学习教育相结合,与巡视整改相结合,迅速掀起学习宣传贯彻热潮,坚定“为党育人、为国育才”的初心使命,潜心立德树人、执着攻关创新,推动学校高质量发展。
2.用习近平总书记关于教育的重要论述和对中国科大系列重要指示精神指导中国特色、科大风格的世界一流大学建设。
一是校党委全面贯彻党的教育方针,紧扣习近平总书记对中国科大提出的“潜心立德树人、执着攻关创新”两大核心任务,统筹推进“建设一流师资队伍、培养拔尖创新人才、提升科学研究水平、传承创新优秀文化、着力推进成果转化”等五大建设任务,加快“双一流”建设。在“双一流”建设周期总结中,学校“双一流”建设工作成效获得评估专家组高度肯定。二是校党委坚持以习近平总书记关于中国科大系列重要指示精神为指导,积极谋划“十四五”发展,加快编制“双一流”建设方案。在“十四五”规划和“双一流”建设方案中,进一步深化落实习近平总书记的重要指示的具体举措,坚决扛起党中央赋予中国科大的职责使命。2022年2月,学校入选新一轮“双一流”建设高校。《中国科学技术大学“十四五”规划和2035年远景目标》已经11月24日校党委常委会会议审议通过,于2022年1月正式报送中国科学院。三是校党委把学科建设作为发展根基,立足国家重大需求,瞄准科技前沿和关键领域,进一步强化基础性学科建设,加大新兴交叉学科建设力度,促进学科交叉融合,构建“基础学科率先一流,新工科、新医学跨越式发展,特色文科稳步提升”的学科体系。制定一流学科培优行动实施方案,发挥学科优势带动尖端领域群体性突破,启动未来技术学院建设。四是校党委结合年度工作要点,深入实施“一流本科教育质量提升计划”行动纲领、研究生教育“德创”领军人才培养计划,加快推进《关于加强执着攻关创新工作的指导性意见》落地见效,以钉钉子精神将“潜心立德树人、执着攻关创新”两大核心任务落到实处,并定期开展对贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和对中国科大系列重要指示精神的总结。
3.心怀“国之大者”,践行服务国家科技自立自强职责使命,接好“接力棒”、打好“接力赛”。
一是校党委深入贯彻落实习近平总书记重要讲话、指示批示精神,按照中国科学院基础研究工作会议精神和“基础研究十条”要求,认真规划和部署学校的基础研究工作。二是坚持“四个面向”,执着攻关创新,在基础性、战略性工作上多下功夫。全力支持国家实验室建设,积极承担国家重大任务。加快全国重点实验室体系重组,成立碳中和研究院,加快临床研究医院建设发展。三是充分融入长三角区域一体化国家发展战略,积极参与合肥、上海张江两个综合性国家科学中心的“两心共创”。高质量推动苏州高等研究院、上海研究院、先进技术研究院、国际金融研究院等发展,谋划建设科技产业组织学院,积极参与“科大硅谷”建设,推动长三角G60科创走廊高质量发展。
4.采用生动的形式、丰富的载体、身边的榜样,在师生中大力弘扬“两弹一星”精神和老一辈科学家精神。
一是校党委推进落实《中国科学技术大学深入开展新时代爱国主义教育实施方案》,扎实推进“传承老科学家精神、弘扬新时代科学家精神在行动”等专项工作,充分发掘校史中的红色资源,推动全校师生接续光荣传统,牢记时代使命,矢志爱国奋斗。二是校党委结合党史学习教育,举办系列专题展览,在《中国科学技术大学教学评论》中出版严济慈、钱学森、钱临照、杨承宗、刘达等5个纪念专辑,并以国家同步辐射实验室入选全国爱国主义教育示范基地为契机,在校史馆筹办《追光》展厅,编辑《在中国科大工作过的“两弹一星”元勋科学家精神事迹选编》等,展示科大人科教报国的先进事迹。三是校党委组织拍摄反映郭永怀、严济慈、钱学森、钱临照等老一辈科学家先进事迹的微电影,获得师生和社会各界的关注和好评。9-10月,在各院级团校和校级团校暨学生骨干培训班中组织学生观看“老科学家系列微电影”,覆盖6600人次。四是大力开展爱国爱校教育。9月22日,中国科学院院长、党组书记侯建国以“传承红色基因、赓续科大精神”为题,面向2021级本科新生讲授“科学与社会”研讨课的“开学第一课”。10月13日,校党委书记舒歌群以“不负时代 不负韶华 争做中华民族伟大复兴的先锋力量”为题,为2021级本科新生上第一堂思政课,砥砺广大师生科教报国之志。在新建成的高新园区,将道路以老一辈科学家命名,缅怀他们为学校发展所作的重要贡献,激励师生员工传承“两弹一星”精神和老一辈科学家精神。
5.用党的创新理论最新成果指导办学实践,将政治建设要求融入办学治校各环节。
一是校党委深入思考新时代学校改革发展的目标定位,将大学章程修订工作作为加强党对高校的全面领导、贯彻党的教育方针、全面推进依法治校的重要举措。与时俱进修订学校章程,凸显新时代要求和学校特色,现已形成《中国科学技术大学章程(修订征求意见稿)》。二是按照教育部《关于进一步加强高等学校法治工作的意见》,主动利用章程修订推进制度创新,使得学校章程真正成为指导各项工作的重要依据和根本遵循,做到学校重大改革于法有据、有章可循。建立校内规范性文件定期清理机制和学校规章制度库,实现校内规范性文件管理信息化和公开化。2021年,已完成新立校级层面规章制度49个,修订35个,废止43个。
(二)在落实立德树人根本任务方面的整改情况
第一,坚定为党育人、为国育才,全面提升思想政治工作质量,培养担当民族复兴大任的时代新人
6.全面加强新时代马克思主义学院建设。
一是校党委将马克思主义学院作为重点学院、马克思主义理论学科作为重点学科、思想政治理论课作为重点课程加强建设,给予优先保障。根据中办印发的《关于加强新时代马克思主义学院建设的意见》、教育部《普通高等学校马克思主义学院建设标准(2019年本)》,结合学校实际,研究制定加强马克思主义学院建设的具体举措。坚持每学期至少召开一次校长工作会议、党委常委会会议,专题研究思政课建设和马克思主义学院建设工作。 (下转第2版)